East Asian Welfare Regime in Transition

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轉型中的東亞福利體制
Author / Editor
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東亞地區的福利體制以往都被歸類為生產性的,或是發展型的,特點是強調社會政策從屬於經濟目標之下。然而,1980年代中後期之後,東亞各地紛紛經歷多重結構性轉型,因而開始進行一系列的福利改革,包括所得保障政策的建立與再制度化,以及積極性社會政策的興起。過去的體制研究,都認為受限於類似的制度遺緒,東亞各地應會有類似的轉型過程與改革方向。然而1980年代之後,東亞地區的福利體制卻呈現了三種轉型過程與改革方向。


本書作者以台灣、日本、新加坡、韓國及香港為例,深入研究東亞各地社會為何在政治經濟結構轉型中,其福利體制改革會呈不同的轉型過程與改革方向。作者希望藉由此一跨地域比較,能進一步反省既有的「東亞福利體制」觀點的不足。

ISBN
978-962-937-375-7
Pub. Date
Jul 1, 2018
Weight
0.27kg
Paperback
256 pages
Dimension
135 x 225 mm
關於福利體制(regime)的研究文獻數量眾多,這些文獻建立在Esping-Andersen著名的比較研究基礎上,同時又嘗試突破傳統的、主要關注西方國家的比較福利,而促進東亞福利研究的發展。這些研究核心關注的是,東亞是否存在不同於Esping-Andersen的社會民主主義、保守主義,以及自由主義三大福利模式之外的獨有的福利模式。有一些具體的個案研究開啟了這個研究領域的發展。比如我在1997年出版的台灣案例分析,將台灣的福利體制置於台灣資本主義發展的背景下展開研究,展示了資本主義世界體系、國家、意識形態和社會力量是如何交織在一起形成了獨特的台灣體制。而韓籍學者Huck-ju Kwon也在1999年出版韓國的案例研究;他結合政治合法性解釋了韓國福利體制的制度特徵。這兩位作者都發現了不同於Esping-Andersen類型的特殊制度特徵;儘管如此,他們也只是勉強將研究案例推論為新的福利體制。

而其他一些學者則進一步嘗試對東亞福利模式進行命名—例如「家戶式福利國家」(Oikonomic Welfare States)、「生產主義福利資本主義」(Productivist Welfare Capitalism)或「保守型福利國家派」(Conservative Welfare State)等等。關於東亞福利體制的爭議,幾乎到了2007年才有較具體的結論。我與李易駿合著的一篇出版於Social Policy & Administration學刊的論文,透過實證分析的方式結束這種眾說紛紜的東亞福利體制辯論。我們發現,不論80或90年代二次資料的聚落分析,都得到相同的結果,即台灣與韓國同屬一類、而日本則屬於統合(保守)主義體制。因此我們可以達致一個明確的結論:即在Esping-Andersen的三種福利體制外,確存有另外的體制類型,且韓國和台灣在這個另外的體制類型上有高度的同一性。

然而,進入21世紀,在1997年與2008年兩次金融風暴的影響下,加上全球化效應日益明顯,引發各國福利改革的趨勢。這些都引發「東亞福利體制在21世紀之後能否持續發展?」「哪些因素影響東亞福利體制的發展?以及體制變遷的方向為何?」等等的討論。葉崇揚博士在英國University of Southampton取得博士學位,是年輕一代的學者中對東亞比較福利研究瞂力甚深的一位。他立基在制度論的研究角度,剖析東亞福利國家在1980年代之後,所呈現的三種轉型過程與改革路徑,正好回應了體制變遷的重大研究議題。

因此,我願在此極力推薦這本書,更預期這本書將成為東亞福利研究的重要著作,協助讀者建立起對東亞福利的完整知識背景,並能延伸連結到最新的學術研究領域。



古允文

國立台灣大學社會工作學系教授

台灣社會工作教育學會理事長

2018年5月於台北

第1章 要往哪裏走?

第2章 東亞福利體制的過去、現在與未來

第3章 東亞後工業社會的來臨

第4章 日本與台灣:被限制的社會投資轉型

第5章 韓國:邁向社會投資福利體制?

第6章 香港和新加坡:新自由主義轉型?

第7章 東亞福利體制的未來  

東吳大學社會學系助理教授,於英國Southampton大學的社會學與社會政策系取得博士學位。研究興趣與專長主要以比較東亞福利國家和比較研究方法為經,以不同的研究領域為緯,包括年金政策、社會投資政策、比較資本主義、和福利態度,等等。目前研究重心主要是結合量化的福利態度與質化的歷史比較研究,探討東亞福利國家的社會投資轉型。